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2016年第7期 总第007期
本周要目
房地产类. 3
1、《闲置土地处置办法》条例通过. 3
公司证券类. 3
1、证券投资基金管理公司管理办法（征求意见稿）. 3
2、关于修改〈证券投资基金销售管理办法〉第十条、第十一条及第十二条的决定（征求意见稿）》. 4
3、期货公司资产管理业务试点办法（征求意见稿）. 5
诉讼仲裁类. 6
1、最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释. 6
2、关于办理走私、非法买卖麻黄碱类复方制剂等刑事案件适用法律若干问题的意见 7
3、最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）（征求意见稿） 7
金融类. 8
1、证券投资基金运作管理办法. 8
2、商业银行资本管理办法（试行）. 9
知识产权类. 10
1、《视听表演北京条约》彰显自信中国. 10
2、《著作权法》草案第二稿修改达81条. 11
3、首批知识产权服务品牌机构培育单位名单公布. 12
4、《发明专利申请优先审查管理办法》（第65号）. 13
房地产类
1、《闲置土地处置办法》条例通过
摘要：国土资源部已经2012年5月22日国土资源部第1次部务会议修订通过与《闲置土地处置办法》，自2012年7月1日起施行。
点评：新修改的《闲置土地处置办法》主要在当土地闲置时，市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商，选择下列方式处置：延长动工开发期限最长不得超过一年。
网址链接：
http://www.landchina.com/DesktopModule/BulletinMdl/BulContentView.aspx?BulID=64674
公司证券类
1、证券投资基金管理公司管理办法（征求意见稿）
摘要：为了加强对证券投资基金管理公司的监督管理，规范证券投资基金管理公司的行为，保护基金份额持有人及相关当事人的合法权益，根据《证券投资基金法》、《公司法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。本办法所称证券投资基金管理公司（以下简称基金管理公司），是指经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）批准，在中华人民共和国境内设立，从事证券投资基金管理业务和中国证监会许可的其他业务的企业法人。基金管理公司应当遵守法律、行政法规、中国证监会的规定和中国证券投资基金业协会的自律规则，恪守诚信，审慎勤勉，忠实尽责，为基金份额持有人的利益管理和运用基金财产。中国证监会及其派出机构依照《证券投资基金法》、《公司法》等法律、行政法规、中国证监会的规定和审慎监管原则，对基金管理公司及其业务活动实施监督管理。中国证券投资基金业协会依据法律、行政法规、中国证监会的规定和自律规则，对基金管理公司及其业务活动进行自律管理。
点评：对证券投资基金管理公司管理办法的详细规定可以有效的加强对证券投资基金管理公司的监督管理，能够更好的规范公司的行为，充分保护基金份额持有人及相关当事人的合法权益。该征求意见稿较为全面的规范了对证券投资基金管理公司的管理，不论是从对其的权利赋予上还是义务规定上都非常细致。
网址链接：
http://bmyj.chinalaw.gov.cn/lisms/action/loginAction.do?loginCookie=loginCookie
2、关于修改〈证券投资基金销售管理办法〉第十条、第十一条及第十二条的决定（征求意见稿）》
摘要：一、第十条第三项修改为：“最近三年内没有受到重大行政处罚或者刑事处罚”；二、第十一条第四项修改为：“没有因违法违规行为正在被监管机构调查或者正处于整改期间，最近三年内没有受到重大行政处罚或者刑事处罚”；三、第十二条第六项修改为：“没有因违法违规行为正在被监管机构调查，或者正处于整改期间；最近三年内没有受到重大行政处罚或者刑事处罚”。
本决定自2012年 月 日起施行。
《证券投资基金销售管理办法》根据本决定做相应修改并对条款顺序做相应调整后，重新发布。
点评：这一意见稿是针对我国证券投资基金销售管理的发展而作出的相应调整，分别就〈证券投资基金销售管理办法〉第十条、第十一条及第十二条作出相应修改，更有利于对证券投资基金销售的管理。
网址链接：
http://bmyj.chinalaw.gov.cn/lisms/action/loginAction.do?loginCookie=loginCookie
3、期货公司资产管理业务试点办法（征求意见稿）
摘要：为改善期货市场投资者结构，培育和发展机构投资者，提高期货公司中介服务功能，引导和规范期货公司开展资产管理业务创新试点，以利更好地服务实体经济，依据《期货交易管理条例》，我会制定了《期货公司资产管理业务试点办法（征求意见稿）》，共分为七章，具体为第一章总则，就其出台的宗旨和目的作出了概括性规定；第二章为业务试点资格，对能够进行资产管理业务的期货公司的应当具备的条件作出规定；第三章是业务规范，第四章是业务管理和风险控制制度，第五章是账户监测监控，第六章是监督管理和法律责任，最后是第七章附则。
点评：该征求意见稿是针对期货公司资产管理中的相关业务、业务规范及其风险控制等作出详细的规定，全面的规定了哪些期货公司可以进行哪些资产管理业务。在管理的过程中应当遵守哪些具体的规定，如果不按照法律规定应当承担那些法律后果等。
网址链接：
http://bmyj.chinalaw.gov.cn/lisms/action/loginAction.do?loginCookie=loginCookie
诉讼仲裁类
1、最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释
摘要：最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》已于2012年3月31日由最高人民法院审判委员会第1545次会议通过，现予公布，自2012年7月1日起施行。
点评：买卖合同是所有有偿合同的典范，是社会经济生活中最典型、最普遍、最基本的交易形式。《解释》的公布实施，对于鼓励市场交易，促进市场经济发展，维护公平交易秩序，推动诚信体系建设，维护法律适用统一等，均具有重要意义。
网址链接：
http://www.court.gov.cn/qwfb/sfjs/201206/t20120606_177344.htm
2、关于办理走私、非法买卖麻黄碱类复方制剂等刑事案件适用法律若干问题的意见
摘要：为从源头上惩治毒品犯罪，遏制麻黄碱类复方制剂流入非法渠道被用于制造毒品，最高人民法院、最高人民检察院、公安部制定了《关于办理走私、非法买卖麻黄碱类复方制剂等刑事案件适用法律若干问题的意见》。
点评：最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合印发《关于办理走私、非法买卖麻黄碱类复方制剂等刑事案件适用法律若干问题的意见》，《意见》规定，以加工、提炼制毒物品制造毒品为目的，购买麻黄碱类复方制剂，或者运输、携带、寄递麻黄碱类复方制剂进出境的，以制造毒品罪定罪处罚。此解释明确了利用麻黄碱等复方制剂制作毒品行为的性质，对遏制此类新型犯罪具有重要意义。
网络链接：
http://news.xinhuanet.com/legal/2012-06/26/c_123333331.htm
3、最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）（征求意见稿）
摘要：为正确审理劳动争议纠纷案件，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等相关法律之规定，结合民事审判实践，就适用法律的若干问题，作如下解释。
点评：实施三年半后，《劳动合同法》启动修订。昨日，全国人大常委会首次审议《劳动合同法修正案（草案）》，此次主要修改其中四条与劳务派遣相关的条款，其余条款如无固定期限合同等，均采用原设计，未做任何改动。修正案草案明确了适用劳务派遣的三种岗位。对于劳务派遣单位也提高了行政许可“门槛”，规定经营劳务派遣业务应向劳动行政部门办理行政许可，而取得许可者，注册资本金从原不得少于50万元，提高至不得少于100万元。
网络链接：
http://www.dffy.com/fazhixinwen/lifa/201206/29722.html
金融类
1、证券投资基金运作管理办法
摘要：本《办法》主要适用于证券投资基金的募集、基金份额的申购和赎回、基金财产的投资、基金收益的分配、基金份额持有人大会的召开，以及其他基金运作活动。另外，细化了申请募集基金，拟任基金管理人、基金托管人应当具备的条件，基金募集期限届满，募集的基金份额总额符合规定，基金管理人应当按照规定办理验资和基金备案手续，哪些与基金有关的费用可以从基金财产中列支等。
点评：本《办法》的目的是为了规范证券投资基金运作活动，保护投资人的合法权益，促进证券投资基金市场健康发展。其中强调了中国证监会和基金行业的协会对基金运作活动实施监督管理和对基金运作活动进行自律管理。坚决杜绝公司治理不健全、经营管理混乱、内部控制和风险管理制度无法得到有效执行、财务状况恶化等重大经营风险。
网络链接：
http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=388044
2、商业银行资本管理办法（试行）
摘要：分别对监管资本要求、资本充足率计算、资本定义、信用风险加权资产计量、市场风险加权资产计量、操作风险加权资产计量、商业银行内部资本充足评估程序、资本充足率监督检查和信息披露等进行了规范。管理办法主要体现了五方面要求：建立了统一配套的资本充足率监管体系；严格明确了资本定义；扩大了资本覆盖风险范围；强调科学分类，差异监管；合理安排资本充足率达标过渡期。
点评：主要变化有两点：第一，明确了达标时间延后两年，系统重要性银行和非系统重要性银行达标时间较前一版本的2013和2016 年延后两年至2015 至2018 年，之前版本中只提到个别盈利能力较低、贷款损失准备补提较多的银行业金融机构应在2018 年底前达标。延缓达标时间主要考虑是部分城商、农商行和农信社的资本充足率要求较目前监管要求距离较远，也延缓了银行业的融资紧迫性；第二，也如我们之前报告中讨论的，融资平台贷款风险权重下调至100%，与正常贷款权重相同，表明监管层对融资平台的容忍度在提升。
网址链接：
http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=386806
知识产权类
1、《视听表演北京条约》彰显自信中国
摘要：向世界的中国，第一次如此近距离地在国际规则中发出自己的声音，无疑是一次开放与文明的展示，是一次自主与自信的表达。
经过7天磋商，《视听表演北京条约》成功缔结，这是备受瞩目的世界知识产权组织保护音像表演外交会议的标志性成果，填补了视听表演领域全面版权保护国际条约的空白。
点评：对中国而言，时隔152年后，一个新北京条约的诞生，彰显了中国保护知识产权的自主性贡献，凝聚了世界知识产权组织近20年的艰辛努力，更汇聚了154个知识产权成员国和48个国际组织的共同意愿。作为新中国历史上在中国缔结的第一个国际条约，它见证了当代中国保护知识产权的历史性成就，更标志着中国进入积极制定并融入世界规则体系的新历史阶段。缔结《北京条约》过程中，中国表现出来的国际视野，开放包容的精神，尊重知识，保护创新的力度和决心，带给了世界更多的信心和期待。
网址链接：
http://www.sipo.gov.cn/mtjj/2012/201206/t20120628_716344.html
2、《著作权法》草案第二稿修改达81条
摘要：6月26日下午，古籍整理作品版权保护——《著作权法》修改草案座谈会在景名园宾馆举行。
国家版权局著作权法修订工作领导小组办公室主任、国家版权局法规司司长王自强称，《著作权法》修改草案第二稿将于本月底或下月初公布，“88个条款只有7个条款没有修改。” 对于古籍整理作品的版权保护，王自强称古籍整理作品版权保护并无特殊性，在座的古籍类出版社代表则希望能加强古籍整理作品版权的保护。
点评：备受关注的《著作权法》草案，自已出台就引起了各界人士的广泛关注，征求意见较多，各方争议也比较大，以至于作出重新修改，本次第二稿仅剩7个条款没有修改，足以说明前一稿在制定时，对于某些方面考虑的不足，希望修改后的法律能偶真正的兼顾到各方利益，更好的规范版权市场，鼓励创作，真正的保护权利人的利益，使我国的著作权持续健康发展。
网址链接：
http://www.sipo.gov.cn/mtjj/2012/201206/t20120629_716733.html
3、首批知识产权服务品牌机构培育单位名单公布
摘要：6月25日，记者从国家知识产权局获悉，由国家知识产权局组织的2012年度知识产权服务品牌机构培育工作开展顺利，首批全国知识产权服务品牌机构培育单位名单已经公布。
国家知识产权局有关负责人表示，首批全国知识产权服务品牌机构培育单位共47家，包括连城资产评估公司、上海市专利商标事务所有限公司等37家企业类知识产权服务机构，福建省知识产权信息公共服务中心、江西省陶瓷知识产权信息中心等10家事业类知识产权服务机构。其中，企业类知识产权服务机构涉及专利代理、资产评估、计算机软件开发、技术转移、知识产权交易、信息咨询、投资管理等业务类型；事业类知识产权服务机构涉及知识产权信息服务、知识产权研究与发展、知识产权维权援助等业务类型。
点评：国家公布首批知识产权服务品牌机构培育单位，在各级部门的引导下，结合本地区实际情况，加大支持力度，为知识产权服务业发展创造良好环境；各培育单位要以规模化、专业化、国际化为方向，夯实发展基础，持续提升服务能力，积极创新服务模式，努力拓展市场空间，进一步提高社会影响力和国际竞争力，发挥引领示范效应，促进知识产权服务业快速健康发展。
网址链接：
http://www.sipo.gov.cn/mtjj/2012/201206/t20120627_715388.html
4、《发明专利申请优先审查管理办法》（第65号）
摘要：国家知识产权局局长田力普日前签署第六十五号局令，公布《发明专利申请优先审查管理办法》。《发明专利申请优先审查管理办法》将于2012年8月1日起施行。
点评：《发明专利申请优先审查管理办法》的出台，进一步明确了发明专利优先申请的条件，规范申请流程，明确管理事项。在专利申请日益增多的情况下，办法的出台大大提高审批办理的效率，优化管理体制，更好的服务权利人。
网址链接：
http://www.sipo.gov.cn/zwgs/ling/201206/t20120621_712805.html
本次信息简报编写人员：许亚婷、杜渐、县义平、吴江流、刘欣、武亚飞
本文链接:http://www.jian-neng.com/content/?71.html